加強風險管理，降低項目管理成本

　　 降低風險成本是建筑施工企業(yè)提升盈利能力的需要。眾所周知，建筑施工項目的凈利潤一般都比較低，而一個項目發(fā)生虧損和事故給企業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失往往抵得上幾個甚至幾十個相當規(guī)模的工程利潤。而其所包含的隱形成本（包括設備損耗、法律費用、工程延誤、清理場地、專家費用等）更是“水下冰山”。單個工程項目因風險管理不當，常常會造成整個工程總成本上升、工期拖延等，并最終導致項目經(jīng)濟效益降低，甚至整個項目失敗，從而給企業(yè)造成巨大的損失。因此，中國的建筑施工企業(yè)必須重視風險管理，降低項目風險，減少因風險造成的損失，從而提升企業(yè)的管理水平和盈利能力。

　　 加強項目風險管理能夠有效降低項目的總成本。加強成本管理是建筑企業(yè)提高盈利水平的重要手段。包括風險管理成本在內(nèi)的各項管理成本是項目成本組成中的重要內(nèi)容。開展風險管理活動，企業(yè)/項目部就必須為此支付相應的費用，包括預防風險發(fā)生的費用、風險發(fā)生后造成的各種損失費用（如補救措施費、事故處理費等）。從這點上講，開展風險管理必然會增加企業(yè)/項目部的管理成本（主要是風險預防成本）。

　　 然而，從成本效益角度分析，加強風險管理能夠有效降低風險發(fā)生的幾率和級別，從而降低了風險發(fā)生造成的損失以及處理成本（風險管理的損失成本）。如圖1中灰色和藍色曲線所示：兩條成本曲線的交點對應的是最佳風險管理水平，在此風險管控水平下，企業(yè)/項目在風險管理方面投入的總成本（包括預防成本和損失成本）也最低。隨著企業(yè)風險管理能力的不斷加強所需的預防成本曲線會隨之下降（如圖1中紅色曲線），從而企業(yè)風險管理的總成本出現(xiàn)下降，企業(yè)的最佳風險管理水平也隨之提高，即：企業(yè)風險管理的能力越高，最佳風險管理水平也越高，而最佳風險管理水平下的風險管理總成本就越低。因此，積極有效地開展項目風險管理活動，在大力提升企業(yè)/項目風險管理能力的同時，還能夠大大降低項目的風險管理成本，從而有效降低項目管理的總成本，提高項目的利潤率。

　　 加強風險管理是建筑施工企業(yè)提升管理能力的需要。到2010年，中國已經(jīng)成為世界第一建筑大國，但距離世界建筑強國還有很長的距離。中國的建筑施工企業(yè)，無論是市場規(guī)模，還是裝備水平，與國際知名建筑企業(yè)的差距都不大，有些地方甚至已經(jīng)超過。但從綜合實力來講，特別是管理、技術、品牌和人才等軟實力方面來講，中國的建筑施工企業(yè)與世界知名建筑企業(yè)還存在明顯差距。而軟實力的差距正是影響中國建筑施工企業(yè)提升市場競爭能力和企業(yè)盈利水平的最大障礙。工程項目是建筑施工企業(yè)利潤的直接來源。因此，加強包括風險管理在內(nèi)的工程項目管理水平，是建筑施工企業(yè)降低成本、提升利潤水平和競爭能力的重要途徑。

　　 風險管理能力與降低項目成本的關系

　　 項目風險是建筑施工企業(yè)面臨的主要風險。目前，建筑施工企業(yè)普遍采用的商業(yè)模式是管理職能與生產(chǎn)職能分開，即公司的日常運行由公司總部相關職能部門負責，而項目的具體施工業(yè)務則主要由工程項目部具體組織實施。公司職能部門對項目部的施工組織管理進行技術指導，并提供必要服務。因此，我們可以把建筑施工企業(yè)所面臨的各類風險分為兩大類：公司運營風險。主要是指在企業(yè)運營管理方面存在風險，包括市場風險、財務風險、政策風險等等?？傮w而言，公司管理的風險相對比較宏觀，需要在系統(tǒng)、綜合考慮各方影響因素的基礎上，通過建立較為完整的風險管理體系取得良好的風險管控效果。國際標準化組織ISO發(fā)布的ISO31000《風險管理原則與實施指南》和國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風險管理指引》為企業(yè)風險管理提供了思路，是企業(yè)開展風險管理工作的重要指導文件。

　　 項目管理風險。即項目部在項目施工生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風險。按照不同風險對項目目標的影響，項目風險可分為成本風險、合同風險、質量風險、安全風險、技術風險、法律風險等。相對而言，工程項目的風險具體得多，一旦發(fā)生相關的風險事故，往往會對項目本身造成包括人身傷亡、經(jīng)濟損失等在內(nèi)的直接影響，而一些大項目的重大事故甚至會對整個企業(yè)的發(fā)展造成重大而深遠的影響。因此，建筑施工企業(yè)必須重視項目風險管理工作。

　　 強化風險管理是降低項目管理成本、提高項目利潤的重要手段。工程項目作為建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“主戰(zhàn)場”，是企業(yè)利潤的主要來源。風險管理作為項目管理的重要內(nèi)容，主要包括信息收集、風險評估、風險應對以及對風險管理的評價和持續(xù)改進等。加強對項目質量、安全、技術、成本和合同等風險的管理，能夠有效降低各項風險發(fā)生的可能性，在降低項目在質量管理、安全管理、技術管理、成本管理和合同管理等方面的投入的同時，能夠有效降低因為項目質量、安全和技術等缺陷而造成的補償措施費用，有效降低項目總成本。

　　 質量風險管理。隨著建筑規(guī)模的不斷擴大、建筑結構日趨復雜、新材料和新工藝層出不窮，影響工程質量的因素不斷增加，因質量風險管理不當而造成的建筑工程質量缺陷和質量事故時有發(fā)生，建筑工程的質量風險也越來越成為人們關注的焦點。加強項目質量管理，能夠有效降低質量缺陷和質量事故發(fā)生的幾率，提高工程的一次合格率，減少甚至杜絕返工返修和其他浪費，從而降低因發(fā)生質量問題而造成的損失，降低項目的質量成本：一是因項目質量問題造成的直接損失，可稱之為直接成本。直接成本主要包括采取補救、返工和返修措施所需的費用，以及因為補救等措施引起的其他損失，包括工期拖延、項目投產(chǎn)延遲、停工整頓以及浪費的項目材料費、設備費、人工費用等。二是因質量問題造成的間接損失，可稱之為間接成本。間接成本主要包括因質量問題造成的賠償和市場信譽受損等。根據(jù)我國《建筑法》的有關規(guī)定，如果在項目合理使用期內(nèi)發(fā)生因工程質量不合格而造成損害的，質量事故的責任方（通常是施工方，也可能是設計者或其他）均應給予合理賠償。而一旦發(fā)生重大質量問題，必將導致企業(yè)的信譽受損、市場份額下降，其損失更是無法彌補。市場一旦丟失，企業(yè)的生存都存在問題，何談利潤和發(fā)展？安全風險管理。建筑工程項目施工過程中常見的安全風險有很多，比如人們常說的“五大傷害”（高空墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電）、火災以及自然災害等。造成這些風險的主要原因包括：人員的不規(guī)范行為、物品的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不適應狀態(tài)、交叉作業(yè)安排不當以及其他方面的不利條件等。建筑施工企業(yè)的安全事故不僅會造成重大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，也因其巨大的負面影響妨礙企業(yè)的正常發(fā)展，例如北京西單一工程中腳手架坍塌事故導致事故單位被驅逐出北京市場。中南地區(qū)一在建橋梁倒塌致60多人死亡事故導致當事企業(yè)被停止三年工程投標資格。強化工程項目安全風險管理，開展施工文明生產(chǎn)，能夠降低因安全事故帶來的各類損失，保證企業(yè)的良性健康發(fā)展。

　　 一方面開展安全風險管理能夠促進施工人員成本意識的提高。開展安全風險管理，首先要進行安全風險識別，找到潛在的危險源。這就需要廣大的施工人員積極參與，在危險源的識別過程中結合施工實際需要，積極思考相應的應對措施和解決方案，在提高施工人員安全意識的同時，也促進施工人員做到“工完料盡”，在降低項目直接成本的同時，提高員工成本的管理意識。另一方面開展安全風險管理能夠有效降低事故賠償方面的成本。生產(chǎn)安全是開展安全生產(chǎn)的最大效益，主動、積極、有效的安全風險管理能夠在創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境的同時，大大降低因不文明施工、模板“朝天釘”等造成的傷亡事故，杜絕重大傷亡事件發(fā)生，這對于降低工程成本管理有十分積極的意義。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，若施工管理不善造成工程傷亡事故，賠償金額相當巨大，通常是當?shù)禺斈昶骄べY的30倍（重傷事故）和25倍（死亡事故）左右。

　　 技術風險管理。隨著現(xiàn)代建筑工程規(guī)模和技術難度的不斷提升，以及盲目追求建筑設計的新穎而造成結構體系不合理等，工程項目面臨的技術風險也越來越大。技術方案的創(chuàng)新和優(yōu)化本應是提高項目盈利水平的重要手段，但也隨之帶來一系列技術的風險。這種風險如果失去控制，所謂的“創(chuàng)新”將成為項目失敗的導火索。近年來國內(nèi)外均發(fā)生因技術風險管理不當而造成的工程事故，包括法國巴黎戴高樂機場屋頂坍塌、俄羅斯莫斯科鮑曼市場坍塌、我國多個在建工程混凝土澆筑過程中發(fā)生整體坍塌等。加強技術風險管理，能夠降低技術風險、提高創(chuàng)新成功率，同時也能夠降低因技術風險帶來的相關成本，提高項目的盈利水平。

　　 一方面加強技術風險管理能夠提高項目的盈利水平。技術風險包括技術不足的風險、技術開發(fā)的風險、技術使用的風險等。加強技術風險管理，能夠有效降低技術失敗可能性，促進項目“新技術、新工藝、新材料、新設備”（稱為“四新技術”）的應用，擴大四新技術的使用的廣度和深度，在保證工程質量的同時，提高項目的施工效率，進而提高項目的整體盈利水平。另一方面加強技術風險管理能夠有效降低項目因技術創(chuàng)新失敗帶來的機會成本。技術風險發(fā)生的主要原因包括技術創(chuàng)新所需要的相關技術不配套、不成熟，技術創(chuàng)新所需要的相應設施、設備不夠完善，或者對技術創(chuàng)新的市場預測不夠充分等。加強技術風險管理，通過技術方案的咨詢論證，確保技術方案的可行性；通過建立有利于技術創(chuàng)新的生產(chǎn)過程組織，選擇合適的技術創(chuàng)新項目組合等降低創(chuàng)新的整體風險；通過建立技術風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)技術開發(fā)和生產(chǎn)過程中的風險隱患等，能夠有效提升技術創(chuàng)新的成功率，從而降低因技術創(chuàng)新失敗造成的機會成本。

　　 成本風險管理。項目成本管理是項目管理的重要內(nèi)容之一。由于當前的建筑市場是一個賣方市場，隨著建筑施工市場競爭日趨激烈，承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜，發(fā)包人將項目的許多成本都轉嫁給建筑施工企業(yè)，這使得承包人處于更加不利地位。這就要求加強對項目的成本管理，盡可能化解和降低項目過程中的成本風險。項目成本管理（包括成本風險的管理）貫穿于項目全過程，在項目的不同階段，對項目成本及成本風險管理有不同的要求：一是在工程投標階段，應深入研究招標文件，認真踏勘施工現(xiàn)場，找出擬投標項目的盈利點、虧損點、風險點，進行項目的成本預測，為投標決策和策略奠定基礎。二是在施工準備階段，結合實際圖紙和其他相關資料，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質等因素，科學地編制實施性的施工組織設計。通過多方面的技術經(jīng)濟比較，選擇合理、先進可行的施工方案，并努力尋求變更簽證的機會，化解不平衡報價中低價子目的虧損風險，力爭以最小的成本耗費滿足預定的合同目標要求。同時，還應針對工程的具體特點制定項目成本計劃，分解目標，劃分責任和權利，保證目標的實現(xiàn)。三是在工程施工階段，以項目經(jīng)理責任制為中心，實行項目管理人員的全員共擔成本風險，以“四算”對比、掙值分析等方式進行成本分析和考核，以開源節(jié)流的原則實施成本控制。只有加強工程項目全過程的成本管理，綜合采取多種手段和方式減少項目的成本風險，才能夠有效地控制項目成本，確保項目包括成本目標在內(nèi)的整體目標的實現(xiàn)。

　　 除上述風險之外，工程項目可能還包括合同風險、社會環(huán)境風險、分包風險、工程所在地隱性勢力干擾的風險等等，加強對包括上述工程項目風險在內(nèi)的各類項目風險的管理，對于控制項目成本，保證項目整體目標和財務目標的實現(xiàn)都有著重要作用。

　　 建立項目風險防御體系可強化項目成本管理

　　 建立項目風險防御體系是項目成本的“防火墻”。在工程項目管理過程中，盈利和風險相生相伴，施工項目中的風險從來都不可能消失。因此，必須要以積極的態(tài)度應對項目管理過程中潛在的或者已經(jīng)發(fā)生的各類風險，協(xié)調(diào)好項目施工與市場、社會、環(huán)境等各方面的關系，在組建工程項目風險管理團隊的基礎上，綜合利用多種風險管理工具和手段，積極開展項目風險的識別、分析、策劃、跟蹤和處置等活動，構筑起行之有效的項目風險防御體系。

　　 根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》（建標[2003]206號）文件，建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。

　　 其中，直接費包括施工過程中耗費的構成工程實體的人工費、材料費、施工機械使用費等直接工程費，以及為完成工程項目施工、并發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的措施費；間接費則包括政府等有關部門規(guī)定必須繳納的規(guī)費、企業(yè)管理費等。

　　 由前面分析可知，當企業(yè)建立了行之有效的項目風險防御體系后，項目的施工質量、生產(chǎn)安全、進度管理等都能夠得到有效改善。同時，與項目成本直接相關的人工費用、材料費用、機械費用、以及其他相關的措施費用等項目直接費用（通?？赡軙嫉巾椖靠傎M用的80%以上）也會得到有效控制，從而達到有效控制項目總體成本、促進項目實現(xiàn)整體目標的目的。

　　 建立項目風險防御體系能夠有效強化企業(yè)管理。工程項目建設是建筑施工企業(yè)的主要價值創(chuàng)造過程，是建筑施工企業(yè)的核心活動，因而工程項目管理也就自然而然地成為建筑施工企業(yè)各項管理的重點和核心。工程項目管理的好壞，對于建筑施工企業(yè)塑造企業(yè)形象、維護企業(yè)信譽、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展至關重要。作為工程項目管理重要內(nèi)容的風險管理，其包括的范圍之廣、風險發(fā)生后的影響之大、涉及的相關方之多都是其他項目管理內(nèi)容所不能比擬的。因而，一個企業(yè)項目風險管理水平的高低，在很大程度上反映了該企業(yè)的項目管理水平。作為建筑施工企業(yè)，必須重視對項目風險的管控，建立一套完善的項目風險防御體系，在競爭激烈和復雜多變的建筑環(huán)境中，做好、做細工程項目的風險管理，從而在項目實施過程中有效控制項目的生產(chǎn)成本和管理成本，促進項目利潤目標和其他目標實現(xiàn)，提高企業(yè)的項目管理水平和盈利能力，進而提升企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中的競爭能級，逐步提高企業(yè)的綜合實力和增效能力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。